——垦利县住建局帮扶永安镇十八村工作纪实

     垦利县永安镇十八村有122户353人，在一年前还是一个“省级贫困村”，入村主道路两侧堆放柴草和树枝，有的地方还在晒猪粪，臭气熏天；沿街民房多为土屋，有的摇摇欲坠，门口坐着几个老人在拉呱；村中没有一处大面积硬化场地，也没有排水沟，雨天有的地方积水成片；村庄周边的未利用土地上，零散的有些棉田，被芦苇和茅草包围；就连村书记开村委会，都在自己家厦檐底下，坐着小马扎开会，开党员会时，有的党员甚至站在院子里；整个村村容村貌破旧不堪。

而如今，村北有稻田，村南建水库，村西挖藕池，村中建广场，群众有书屋，沿路搞美化，十八村大变样，就连”第一书记”周晓林都有一种“穿越”的感觉。对于这一年的变化，周晓林感慨良多。

定出扶贫新思路

思路决定出路，如何发展，优势在哪里？造成贫困的原因是什么？透过现象开本质，站在局外看村里。担任”第一书记”后，周晓林积极了解社情民意，挨家挨户开展走访，和村两委成员座谈，开党员联席会和群众代表会，旁听村群众大会。

   通过一系列工作的开展，周晓林了解了该村的历史变革，历届班子成员基本情况，土地范围，经济状况，人员分布情况，村庄资源优势和致贫原因。通过这些调查，他初步总结出了本村的现状，认为该村有土地优势，但村民思想保守，留守村民年龄普遍偏大。

于是针对该村工作，他提出了自己的工作思路，首先对村庄周边300多亩土地进行整理开发，并把收益按比例分配给贫困户和村集体。还要充分发挥行业单位优势，协调各方资金改善村庄基础设施。

村两委虽然同意了这个方案，但是顾虑重重，怕得罪人。周晓林跟村两委成员反复交流谈心，并到董集、郝家和胜坨等地实地考察，打消他们的顾虑。接下来，该方案在村里顺利通过，并进行了全村公示和公决。

干出扶贫新成果

定了就干，干就干好。在确定发展思路之后，周晓林充分发挥专业优势，邀请邀请测绘公司对村庄周边土地和文化大院建设用地进行测绘，并聘请设计院对土地整理项目和文化大院进行设计，完成预算编制工作。在预算中，周晓林了解到文化大院建设费用70万，土地整理项目需要100万，这下他有点犯难。

有困难找娘家，还要充分依托帮扶单位、依托当地镇党委政府。在接下来的日子中，周晓林多次到县住建局和下派帮扶工作四队汇报工作开展情况。最后，他的“娘家”县住建局出资80万元为村里建了文化大院、群众活动中心、安装了有线电视，并帮助村里进行土地整理。永安镇政府利用文明乡村行动，投资50多万元，对村主要交通道路两侧进行了美化，粉刷墙壁，铺设花砖，种植行道树。同时，我借助上级补助的政策资金，先后给7户贫困户修缮了房屋，缴纳了养老保险。

在去年年底，他又提出了要收回村集体周边的荒地，提高土地的利用效率。他首先动员党员先交回自己开荒地，并亲自到田间地头实地察看，选择合适场地，迁移坟头、柴草堆和其他障碍物。其中有一户村民，迟迟不肯动迁，周晓林就和村两委多次到该村民家中开展思想工作，并提出该村民可以优先承包整理后的农田，最后该村民主动动迁。

再创扶贫新佳绩

十八村是典型的农业村，今年旱情严重，稻田不能及时压碱、浇水，这些新问题又摆在了周晓林的面前。

今年5月份，垦利县实施“百企联百村活动”，并在黄河口镇举行了活动启动仪式。周晓林了解到这个情况后，他积极到镇政府申请企业帮扶，帮助村里做高效农产品的种植和加工。在周晓林的努力下，十八村与两个当地爱心企业签订了帮扶协议，并优先录用有劳动能力的贫困户到流转土地和企业打工。其中一家企业利用技术优势，向农户提供专业的稻田测土配方、农业生产方案、技术指导及育秧、插秧、统防统治、烘干、加工等一体化服务，最后由公司统一回收，提高农户科学种植水平，提高水稻的产量和收益。另外一家公司捐资30万元用于项目建设。通过企业帮扶，十八村贫困户在享受土地收益的基础上实现了再就业，双增收，预计人均年增收700元左右，村集体年增收约5万元。