东营区牛庄镇陈庄社区是全区首个新型农村社区，牛庄镇以陈庄社区为先行探索，在实施村居拆迁改造、推动社区管理运行的十年历程中，充分发挥党支部战斗堡垒作用，支部委员凡事争带头、难事抓攻坚，党员勇于担当、主动作为，顺利实现了“搬得出、稳得住、能致富”，让村民享受到市民的生活质量，提升了群众幸福感和获得感。

“一核统领”聚合力，确保“搬得顺心”

　　以支部引领和党员示范为轴心推进拆迁改造，形成“五事工作法”（党员问事、小组理事、支部议事、“两委”办事、群众评事）和党员“四个一工程”（联系一组村民群众、参与一项中心工作、包干一件治理任务、认领一个志愿岗位），陈庄实现从“村”到“社区”的蜕变。坚持群众自愿，“村民的事村民说了算”，多次召开党员大会、村民代表大会，充分吸取每一名党员群众的意见。坚持让利于民，通过“群众自筹、政府投入、土地增值回补”多元筹措资金，规划建设多类住房，对老年人、困难群体等分类施策，先建新后拆旧、先安置后拆除，彻底打消群众顾虑。坚持融合推进，把产业发展摆在突出位置，党支部牵头成立村集体经济合作社，引入长安集团宝力生物质能源有限公司，建设年产 600 万方生物天然气项目、5.9MW 生物质能发电项目，每年为村集体增加收入10万元。

“三级下沉”抓服务，确保“过得舒心”

　　下沉干部力量，科级干部“联系帮带”，形成一个科级干部、一个党支部、四个党小组、八个党员服务队的“1+1+4+8”管理架构，形成社区建设服务合力。下沉服务资源，建立暖阳党建品牌，党群服务中心承担陈庄及周边共5个行政村服务职责，高标准配备工作人员6名，下放“行政事务”、“法律服务”、“自治服务”等20项服务职能，实行“一站式”服务。下沉党员力量，将基层党建、社会治理、民生服务网“三网合一”运行，实行“1+N”联户模式，划分5个网格，5个党员中心户，45名党员每人包靠20-25户，以党员示范岗、一句话实事承诺等活动为载体，搭建党员服务平台。

“两个走进心里”惠民生，确保“住得暖心”

　　直面带锄上楼问题、物业管理问题、三类人员问题，纳入书记直解清单，通过社区托底、多方联动、创设平台、购买服务，直逼问题解决。建设专门的农机具存放仓库，由社区统一管理，解决“带锄上楼”问题。由村集体成立物业公司，招募村民“管家”，解决“物业管理”问题。在老年公寓开办“一元餐厅”，按每人每顿饭1元的标准收取费用，村集体每年补助6万元，同时开展老年人定期体检，解决村民“老有所养”问题。2015年通过社会众筹的方式建成全市第一家农村社区青少年活动中心，引入社工服务机制，开展“萤火虫”课堂、青少年读书会等服务项目，解决青少年“少有所依”问题。开展家政服务、糕点制作等培训累计26场次，帮助实现就业300余人，2019年建设陈庄巾帼居家创业基地，车间300多平，配套缝纫设备20余台，开展缝纫创业培训及服装加工业务，实现就业20余人，解决妇女“闲有所去”问题。

“三治融合”强治理，确保“深得民心”

　　以党建为引领、以法治为保障、以德治为基础、以村民自治为根本，探索“三治融合”的乡村治理实践，建设“自治、孝善、平安、智慧”的新型农村社区。深化社区“微治理”，成立“好管家”自治互助站，健全调解机制和议事协商机制，建设“自治社区”。传承优良家风家训，举办“最美家庭”评选活动和邻里文化节交流活动，夯实幸福生活的“邻里工程”，建设“孝善社区”。建设“法律之家”，培育“法律明白人”和“法治带头人”，实践“枫桥经验”新探索，建设“平安社区”。加快探索建立三治信息化治理“大联动、微治理”体系，驱动组织结构、业务流程、行为关系优化再造，促进社会治理的数字化转型，建设“智慧社区”。