为有效破解当前农村空心化、农地撂荒化、村集体和群众持续增收难等系列问题，垦利区深化拓展村党组织领办合作社模式，探索实施“党支部+合作社+国有公司+社会化服务+订单农业”发展壮大村级集体经济项目，稳步提升村级集体经济发展质效和村民收入，加快乡村振兴步伐。

　　强化支部引领，集约发展社会化服务和订单农业，解决地谁来种、怎么种的问题。发挥农村党组织堡垒作用和组织优势，在全面完成农村产权制度改革的基础上，由村党支部牵头、党员干部带头，领办创办股份合作社，搭建村级为农服务平台，引导农民群众把不愿种、种不好的土地作价入股，推动零散土地化零为整、由小变大、成方成片。与土地社会化服务机构合作，共同开展土地托管和订单农业，由专业服务机构科学适时提供耕、种、管、收、售等“一条龙”式全程服务，以降低种植成本，增加村集体和农户收益。截至目前，新注册组建合作社35家，首季达成水稻托管1.2万亩、玉米1.3万亩、大豆0.3万亩，惠及55个村、7200余个农户。

　　国企注入资金，加强运营管理监督，解决集体经济怎么发展、农民怎么增收的问题。围绕解决党支部领办合作社单一经营主体抗市场风险能力弱、对接市场难度大、启动资金匮乏等问题，注册成立垦利城投新六产农业发展有限公司，通过统筹整合涉农资金、引进金融资金等方式，筹措土地规模整理、土地托管服务等资金，具体负责项目运营管理、订单作物分析、托管服务监督等，全力把方向、降成本、提质量。项目收益按照保底收益和二次分红的方式分配，待订单作物收获查验后，扣除国有公司投入成本和土地入股收益外，其他盈余部分按入股比例分配给农户、村集体。经估算，实施“社会化服务+订单农业”，投入成本比农户耕种减少10%，作物产出增收10%；对从土地中解脱出来的农民，可反向服务于土地托管服务机构，并获得收益。项目涉及村除获得保底受益和二次分红外，土地托管机构按20元/亩·季向村集体兑付土地看管服务费，促进村集体和农民双增收。

　　项目延伸拓展，推动品牌升级，解决黄河口农品知名度不高、市场竞争力不足的问题。强化特色化、品牌化、标准化导向，拟组建区级农业社会化项目服务中心，配套建设种植检测服务中心、服务方案订制中心、粮食晾晒存储中心、机械农机存放中心、农资销售中心等，联合高等院校、专业服务机构，加强订单农业产业分析、品牌策划、模式推广等。发挥农业社会化项目服务中心的品牌策划优势和资源渠道优势，加强订单农业产业分析、品牌策划、模式推广等，进一步增强“黄河口农品”品牌集群优势，提升产品竞争力，推动农业规模化、集约化、现代化进程，助推乡村振兴战略实施。