关于深入学习贯彻党的十九大精神

进一步推进“两学一做”学习教育常态化

制度化的通知 

东组普发〔2017〕46号

各县区党委组织部，市直各部门单位党组（党委）：

党的十九大报告、新修订的党章赋予了“两学一做”学习教育新内容、新任务、新要求。为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据中央和省、市委部署要求，现将有关事宜通知如下。

一、把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和政治必修课

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在大会上所作的报告，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的理论、实践、制度创新成果。党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。学习贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益。全市各级党组织和广大党员要切实提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和政治必修课，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，切实增强学习贯彻党的十九大精神的自觉性坚定性。

学习贯彻党的十九大精神，必须坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，紧紧围绕“十个深刻领会”，准确理解把握思想精髓、核心要义，在学懂、弄通、做实上下功夫，在真学真懂真信真用上见实效，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的宏伟目标和各项任务上来。学习贯彻党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，切实用党的十九大精神统一思想、凝聚力量，统揽全局、谋划工作，谱写率先全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新东营的新篇章。

二、把学习贯彻党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度的重要内容抓紧抓好

各级要按照中央和省、市委部署要求，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧密结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，迅速掀起学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神的高潮。

（一）开展学习研讨。各级党委（党组）理论学习中心组要制定学习计划，列出专题，将学习党的十九大精神作为重点内容，11月底前要开展一次集中学习研讨，到明年3月份开展专题学习研讨原则上不少于6次，以后纳入中心组常态学习安排。党员领导干部要认真研读党的十九大文件，原原本本学习党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，联系实际深入思考，掌握精神实质，真正学懂弄通，为集中学习研讨打牢基础。

（二）抓实“主题党日”活动。基层党组织要把学习党的十九大精神纳入“三会一课”重要内容，作为“主题党日”的“必修课”，制定计划，列出题目，开展多种形式的学习活动。农村、城市社区、两新组织党组织和离退休干部党组织，每月要抓实1天，有计划有步骤地组织党员开展学习讨论，谈感想、谈认识、谈贯彻落实打算。机关事业单位、国有企业党组织要立足实际，每月至少拿出2天时间开展“学习贯彻党的十九大精神”主题党日活动。要以“不忘初心、牢记使命”为主题，组织党员开展重温入党誓词活动。党员领导干部在参加理论学习中心组学习的同时，要主动参加所在支部的学习讨论。

（三）讲好专题党课。党员领导干部要在深入学习领会十九大精神的基础上，紧密结合思想和工作实际，带头为所在支部或联系点党员讲专题党课。年底前，市直各部门单位党组（党委）书记要为本单位全体党员讲一次党课，党员领导班子成员要到所在支部讲一次党课；乡镇（街道）党（工）委领导班子成员要明确分工，落实责任，确保每个所属党支部都有领导干部讲党课。要深入开展“送党课下基层”活动，组织党员领导干部、党校教师、理论专家、党务工作者、先进模范人物等到基层党支部讲党课，鼓励基层党支部书记带头讲党课，党员讲“微党课”，相互交流，加深理解，学深悟透。

（四）深入一线宣讲。市县两级要优选一批有实践经验和理论功底的党政领导干部、党校教师、党务工作者、党支部书记、党代表、优秀党员等组成宣讲团，广泛开展进企业、进农村、进机关、进社区、进校园活动。要着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，联系广大党员干部群众思想和工作实际，把十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

（五）搞好集中培训。各级要将学习贯彻党的十九大精神作为今冬明春党员集中培训的重要内容，面向全市党员领导干部、基层党组织书记和全体党员，开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。市里组织对市管领导干部进行集中轮训。各县区、开发区同步开展乡科级干部轮训。其他干部按照干部管理权限，开展多种形式的集体学习。采取市、县、乡三级联动的方式，对基层党组织书记进行集中轮训。市级重点面向乡镇（街道）党（工）委书记、优秀村党支部书记和城市社区党组织书记等办好示范班，县区和乡镇（街道）要面向乡镇（街道）、农村、城市社区以及两新组织党员开展党员集中培训，确保全员轮训一遍。县乡两级要重点抓好村、城市社区“两委”换届前后的党员冬训和春训，切实用十九大精神统一思想、凝聚力量。

（六）开好高质量民主生活会和组织生活会。年底，各级党组织要根据中央和省、市委部署，召开一次高质量的民主生活会和组织生活会。要紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，联系思想和工作实际，检视差距不足，明确整改方向，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统一行动。要切实用好批评和自我批评这一有力武器，坚持“团结—批评—团结”原则，既严于自我剖析、认真整改，又严肃认真提意见、满腔热忱帮同志，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。

在学习培训中，要运用好《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威读本，运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》、《法治中国》、《大国外交》、《巡视利剑》、《辉煌中国》、《强军》、《不忘初心、继续前进》等电视专题片，引导党员干部全面学、系统学、深入学。要用活用好各级“信仰讲堂”、党建图书馆（图书室、图书架）、新型农民学校教学点，整合利用基层党群服务中心、党员活动室等场所，依托“灯塔－党建在线”、东营党员教育学习平台、东营党建网、东营党建微信公众号等平台载体，及时推送形象直观、丰富多样的学习资源，引导党员干部利用网络自主学习、互动交流，着力增强吸引力感染力。对离退休职工党员及年老体弱党员，要采取送学上门方式组织学习；对非公企业和社会组织从业人员中的党员，要采取支部联合学、党员学习沙龙等方式组织学习；对流动党员，要采取建立QQ群、微信易信群、寄送学习资料等方式组织学习，满足党员多样化需求，扩大学习教育覆盖面。

三、把学习贯彻党的十九大精神转化为做合格党员、建过硬支部的实际行动

全市各级党组织和广大党员要按照学深、悟透、做实的要求，将学习贯彻十九大精神落实到从严教育管理党员、提升基层党建工作水平各项工作中，真正把十九大精神成果转化为做合格党员、建过硬支部的实际行动。

（一）以十九大精神引领党员践行“四个合格”。各级要将学习贯彻党的十九大精神作为党员锤炼党性的必修课，作为践行“四个合格”最首要的条件，引导广大党员将学习贯彻十九大精神体现在岗位上、落实到行动中。要以党的十九大精神为标尺，进一步修改完善合格党员标准，教育引导广大党员坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导，切实做到政治合格；严守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，切实做到执行纪律合格；大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，切实做到品德合格；坚持撸起袖子加油干，切实做到发挥作用合格。

各级要主动与党的十九大精神对标对表，积极搭建载体平台，充分发挥党员作用，将学习贯彻十九大精神激发出的热情转化为广大党员干部干事创业、担当实干的强大力量。要不断深化联户帮困、党员户挂牌、在职党员到社区报到、党员设岗定责等活动，引导党员亮身份、作贡献、比奉献，以实际行动诠释党的十九大精神。要加强党员积分量化管理，将学习贯彻党的十九大精神情况作为评价党员的重要项目，制定具体办法和考核标准，评选表彰一批学习贯彻十九大精神的优秀党员。要贯彻从严管理要求，年底前基层党支部要根据上级安排部署，高质量组织开展好民主评议党员工作，积极稳妥做好不合格党员处置工作。

（二）以十九大精神推动过硬支部建设。各级要深刻领会、深入贯彻党的十九大关于“加强基层组织建设”提出的任务要求，把党支部建设作为最重要的基本建设，通过细化内容、规范标准、明确目标，切实把党支部打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

要充分发挥党支部的政治功能，不断提升组织力，切实担负起直接教育、管理、监督党员的职责。要持之以恒抓好支部生活标准化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等基本制度，完善和落实计划报备、全程纪实、及时督导、检查考核等配套制度，不断提高组织生活的科学化、规范化水平。要大力加强基层党组织书记队伍建设，将抓好村（社区）“两委”换届工作作为重中之重，细致分析研判，科学谋划实施，选优配强村（社区）班子，为建设过硬支部奠定坚实基础。要持续抓好软弱涣散党组织整顿工作，整合各类资源，综合施治，形成滚动整治长效机制，进一步解决一些党支部弱化、虚化、边缘化问题。要坚持示范支部与过硬支部建设齐头并进、相互促进，持续规范提升，培树典型示范。每年，县乡两级要着力打造一批具有一定影响力和示范带动作用的红旗党支部。

四、把学习贯彻十九大精神转化为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和做好当前各项工作的强大动力

全市各级党组织和广大党员要切实提升政治站位、增强政治觉悟，以学习贯彻党的十九大精神为引领，发扬钉钉子精神，不断推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，推动当前各项工作提标准、上水平。

（一）持之以恒推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各级党组织和广大党员要认真学习领会党的十九大精神，切实提高思想认识，提高政治站位，鼓足精气神，切实增强责任感和自觉性，谨防“应付心态”,严防思想松懈，杜绝落实不力，认真贯彻落实中央和省委部署，思想跟进、行动跟进，着力把“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处，持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）深入扎实查摆问题整改提高。各级党组织和广大党员要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育常态化制度化规定要求，经常性对照检查，经常性思想见面，经常性修补短板。当前，各级要以党的十九大精神为标尺，对基层党组织和党员问题查摆整改情况进行一次大检查，认真对照党章党规、系列讲话、先进典型，紧盯上级巡视巡察、党务督查反馈意见，认真查找党组织和党员存在的突出问题，采取建立台账、挂牌销号、跟踪问效等办法，逐条逐项进行整改。要努力推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，进一步把党员的先锋形象树起来，把党组织的作用发挥出来。

（三）推动“两学一做”学习教育与做好当前各项工作深度融合。全市各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神与党的中心工作和全市中心工作结合起来，与深入贯彻新发展理念结合起来，与率先全面建成小康社会、建设美丽幸福新东营的具体实践结合起来，与完成好本地区本部门本单位重点任务结合起来。要根据党的十九大的新精神新要求，认真梳理当前各项工作，完善政策措施，加大推进力度，确保年初部署的各项任务全面完成。要围绕贯彻落实党的十九大精神，深入基层一线开展调查研究，把党的十九大提出的各项任务学深悟透，把贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题搞清搞透，提前谋划明年和今后一个时期的工作，提高谋划工作、制定政策、推进落实的质量和水平。广大党员干部要积极投身经济建设和社会事业发展，把学习贯彻党的十九大精神成果转化为谋发展、抓改革、促振兴的强大动力，推动各项工作迈上新的台阶。

                                                                                              中共东营市委组织部

                                                                                                         2017年11月10日