为深入开展“我为群众办实事”实践活动，努力把民生事办好办实，7月20日，孤岛镇举行“我为群众办实事”实践活动推进暨公社食堂启用仪式。

　　河口区孤岛镇总人口数4.3万人，其中，60岁以上人口1.05万人，占全镇总人口的1/4，70岁以上人口0.55万人，占比12.8%。特别是在城市社区和农村，60岁以上的老人占居民总数的63%。老年人总数偏多，孤寡、独居、空巢等现象普遍存在，有的甚至生活不能自理，“一天两食”、“糊弄吃饭”，“做饭难”“吃饭难”问题成为困扰老年人日常生活的难题。对此，河口区孤岛镇党委高度重视、专题研究，深入推进“两个走进心里”工作，结合孤岛实际，于今年启动建设“公社食堂”两处，通过“小食堂”惠及“大民生”。

坚持党建引领，以“小试点”推动“大事业”

　　坚持试点先行、逐步铺开的工作思路，赴苏州学习先进经验，研究确定了“党组织领办、专业化运营、市场化运作、群体性优惠”的工作思路。面向社会公开招商，确定实力强、信誉好的本土企业山东颐舒居养老服务有限公司作为合作伙伴共同运作食堂项目。试点社区、村为合作公司免费提供场所和设备，合作公司负责食堂日常运作并按照试点社区、村要求对老年群体提供就餐优惠，试点社区、村联合市场监管、卫生等单位对合作公司日常运营进行监督。目前，永和社区和西韩村“公社食堂”均已建成并按照上述模式投入运营，群众反响良好。计划试运营一年后，总结工作经验，在孤岛镇其余5个社区和3个行政村全面推开这一做法。

突出为民惠民，以“小实惠”解决“大问题”

　　在“公社食堂”运营中，针对城市社区居民和农民群众不同的生活方式和消费水平采取不同运营形式。在城市社区，采取充值赠送的形式给老年人提供优惠，规定凡是在本社区居住的60岁至70岁老年人每充值100元赠送30元餐费，70岁以上的老年人每充值100元赠送50元餐费。同时，组织社区党员志愿者为行动不便的老人进行免费送餐上门服务。在农村，每周一到周五为本村70岁以上的老年人提供“一荤一素一汤一主食”标准的免费午餐。每逢周末和春节、中秋节等节日，村党支部购置好食材，组织党员到食堂义务助厨，确保老年人每周改善一次、节日能吃上饺子。

全面整合资源，以“小资金”撬动“大服务”

　　在“公社食堂”建设运营过程中，河口区孤岛镇注重整合各类政策、资金。坚持“区级支持、基层配套、党群捐助、社会募集”的资金投入模式，先后整合上级党群关爱基金、城市社区养老服务设施一次性建设补贴等上级扶持资金28万元，镇级配套资金20万元，社区、村级补贴10万元，确保“公社食堂”顺利建成、设备齐备。运营过程中，除上级民政部门拨付的2万元/年运营补贴，西韩村每年从“三变”改革收益中专门拿出2万元、永和社区每年投入2万元为民服务经费对“公社食堂”进行补助。在“公社食堂”前期试运营期间，镇财政对食堂优惠部分进行兜底补齐差额，保证食堂能够开好头、起好步。同时，孤岛镇党委和试点社区、村党组织广泛寻求社会支持和参与，积极组织爱心人士捐款捐物和志愿者服务，注重调动全社会关爱老人、帮助老人，为老人服务的积极性。孤岛镇2处“公社食堂”已正式投入运营，每天平均接待群众500余人次，得到周边群众的一致好评。