近年来，东营市河口区聚焦农业资源难激活、农村治理缺抓手、农民增收不持续等问题，全域推进党建引领农村“三变”改革（资源变资产，资金变股金，农民变股东），助力打造乡村振兴“齐鲁样板”先行区。

把握“提质、增效、扩面”三个方向，

深化村级三变改革

　　紧紧抓住村党组织带头人这个关键，实施“头雁领航 夯基固垒”工程，探索建立“评星定级”、职责任务清单管理办法，将农村党组织书记绩效工资与集体经济增收挂钩，激发村干部推动改革积极性。规范村级股份合作社运营，实施“党政经督”（即：村级党组织、村民委员会、集体股份经济合作社、村民监督委员会）分离，健全村级股份合作社财务管理、入股分红等机制。深化“跨村联建”结对帮带，打破村域界线，组建35对结对帮带对子，实现乡村区域化协同发展。2021年，全区所有行政村集体收入突破10万元，农民人均可支配收入同比增长10.8%。

用好“定责、服务、经营”三个抓手，

铺开镇级三变改革

　　充分发挥镇（街道）党（工）委作为城乡融合“桥头堡”作用，制定镇（街道）党（工）委抓党建促振兴“5单10条”，构建抓乡促村责任长效机制。发挥农村社会化服务的兜底作用，设立10个行动党委，实施“保底+分红”、全程托管、部分托管等模式，建立规模化、集约化的农业生产体系，着力解决“谁来种地”的难题。壮大镇级产业经营主体，依托5家镇（街道）属国有公司（股份合作社），建立镇（街道）——新村——自然村3级合作社体系，联合山东圣丰、山东乐米等10家农业龙头企业，示范推广大豆、水稻等耐盐碱作物42万亩，答好“盐碱地农业”之题。

搭建“要素、人才、链条”三个载体，

探索区级“三变”改革

　　搭建要素整合平台，由分管副县级干部牵头，建立区级土地、水资源、劳动力、自然风光、置业资金等5条要素链，全区整合土地4万亩、资金1.8亿元、水面（滩涂）5000余亩，实施产业项目42个。搭建乡村振兴人才服务团，联合中国农业大学、中国海洋大学等高校教授15人，组织区直部门中级及以上专业职称的事业编制干部，组建特色林果、水产养殖等10个团、160名专业技术人员到村担任科技特派员。搭建主攻农业产业链条，“组团式”整合省派“加强农村基层党建工作队”、市区驻村第一书记等帮扶力量，集中打造海产养殖、甘薯种植、手工编织3个特色产业联盟，建立25个产业明星村，提升“黄河口农品、盐碱地特产”品牌价值。