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同频能共振——垦利区党建融合迸发新动力

来源:灯塔-东营党建在线

发布时间:2018-12-19 15:58:59

  在垦利,党建+项目、党建+产业、党建+治理……这样的党建+无处不在。他们将基层党建与业务工作高度融合,实现了同频共振,党的政治优势、组织优势成为推动各项事业发展的强大动力。

全面一体化

  垦利胜兴商务中心项目是一个5亿元的重点项目。他们在启动建设之初就组建了临时党支部,把党建与项目建设深度融合,无论是劳资矛盾,还是工友纠纷,不管是安全隐患、还是技术攻关……项目推进的难题出在哪里,支部的作用就发挥到哪里。

  今年8月在一次党支部会议上,施工人员提出项目主楼二层柱子底部模板拼缝封堵无法严丝合缝,浇筑过程中容易出现漏浆,虽多次进行调整,效果却不明显。党员石现根把自己的一套解决的‘土’办法告诉专业人员,很快制订出了一套切实可行的解决方案,问题迎刃而解,质量得到保证。党员褚利民在工作过程中发现混凝土稠影响施工并及时上报,工程方及时联系混凝土供应商调整了比例;秦栋栋发现施工的楼梯口、电梯口、通道的一些防护措施不合理,积极反映并给出建议,及时解决了安全隐患。

  这只是垦利区探索开展“党建·业务融合化”建设的一个缩影。今年以来,垦利区把党建工作与业务工作一体谋划、一体推进、一体考核,将党建工作主业聚焦到乡村振兴发展、基层社会治理等重点工作,运用项目化推进、常态化巡察、信息化建设等基础手段,推动党建工作与中心工作拧成了一股绳。

  实际工作中,区委常委会带头,自上而下建立党建定期调度机制,同步设定党建工作目标和业务工作目标;建立分片包靠制度,区级党员领导干部联系一个镇(街道)、一个社区、一个薄弱村,每季度到联系点开展督导调研不少于2次,指导工作、解决问题;区委书记、组织部长每年要到所有镇街道、薄弱村调研一遍,镇街道党委书记每年要到辖区内所有行政村走访调研一遍 。

  在工作推进上,调整优化基层党组织设置形式,整合组织资源,理顺一手抓党建、一手抓发展的工作机制。深入摸排50人及以上、100人及以上党支部数量,合理规范调整;加大区域性、同业性党组织组建力度,在重点项目推进团队和工程建设一线等建立临时党组织56个。全面推行部门单位党委(党组)书记兼任机关党组织书记,将机关党员领导干部与分管科室站所、企业党员高层与分管车间班组、社区班子成员与楼宇院落等责任网格划入同一党支部(党小组),最大限度地实现党建与业务同步谋划部署、同步推进落实。

  在考核体系上,将党建工作作为四项主体考核指标之一,按15%权重纳入科学发展综合考核。对抓党建成效突出的,在领导班子考核中给予专项评价,在选拔任用上倾斜关注,在受到违纪处理时给予“累功济过”重点考量。

统领作用大

  在中心工作中,党建的统领显现出巨大的主导作用。

  融入乡村振兴。围绕“党建+好班子”“党建+好门路”“党建+好乡风”“党建+好环境”“党建+好队伍”,实施抓党建“5+16策”,开展村班子评星定级管理,全区328个村党组织评定五星级党组织66个、四星级116个、三星级96个;33个薄弱村中有29个基本达到转化标准,为乡村振兴筑牢坚强堡垒;实施壮大村集体经济三年计划,共实施项目171个,新增加10万元以上村19个,消除3万元以下村45个,提升抓党建促乡村振兴水平。

  通过整合党建资源,选派工作组彻底整顿转化村“两委”班子。郝家镇大务村从负债累累、上访不断的“后进村”变为“模范村”;在董集镇罗盖村特色旅游项目临时党支部,党员干部带头破解项目建设、土地青苗补偿、养殖户搬迁等难题,探索出了推动乡村振兴发展的新路径。

  融入城市发展。着力构建城市基层党建新格局,围绕“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”,健全区、街道、社区、网格四级组织体系,12个社区和100余个驻区单位开展双向对接服务。深化区域化党建“微行动”计划,105个部门单位和“两新”组织完成“微心愿”389件,实施“微实事”和“微创投”257件。

  融入新兴领域。实施“小个专”领域“红色领航”工程,加大新兴领域覆盖力度,抓体制理顺、规范提升、典型打造,建成区级社会组织孵化基地,培育社会组织30个,有效提高组织和工作覆盖质量,促进了新兴组织的健康发展。

  融入机关建设。将机关党建深度融入新旧动能转换等中心工作,实施“黄河口先锋”党员示范工程,开展“作风建设年”活动,集中解决作风突出问题,组织“担当作为好干部”“干事创业好集体”评选,引导党员干部在推动事业发展中当先锋、作表率。区林业局把党建工作与造林绿化、森林保护、产业发展、生态宣传等业务工作紧密融合,打造了“绿色先锋·美丽垦利”党建品牌;区妇联则围绕妇女工作特性和难点,打造了“巾帼心向党”党建品牌,促进了业务工作水平提升。

常态重长效

  让党建融合成为常态,最关键的要有一个长效机制。为此,他们在支部、党委、行业系统、区域确定了90余项党建重点突破项目,其中区级层面确定19个项目作为年度重点突破项目,进行探索创新或深化拓展。同时建立区委—直属党(工)委—下属党组织的责任体系和一个项目、一支团队、一套方案、一抓到底的工作机制;对重点项目全进行全程指导跟踪管理,年底进行综合展评,评定结果与评先树优、选拔任用、工作经费挂钩。

  构建“明责、亮责、查责、述责、评责、问责”为主要内容的党建责任落实链条和定期调度、巡察机制,269人的党建巡察队伍常态化开展实地督查,发现并整改问题400余项,真督实导推动任务落实。

  建成覆盖各领域的党建可视化管理服务系统,集党务督查、“三务公开”、党员教育等功能于一体,将推进重点工作任务、暗访抽查督导、党员教育管理、党组织生活、述职评议等纳入大数据分析,为总体掌握党组织抓党建情况提供信息支撑。依托信息化系统,全面开通建立“e支部”900余个,线上开展党员积分量化管理和支部评星定级,开展学习教育活动4300余次。通过线上线下互动交流,实现党务工作规范化、数据化、便捷化。