8月16日上午，中共区委七届十六次全体会议举行，会议由区委常委会主持，会议书面传达了市委五届九次全体会议精神，审议通过了《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》和《中共东营区委工作规则》。   

出席会议的有区委委员26人、区委候补委员8人。区纪委常委和有关方面负责同志，全区部分重点调度企业、金融机构主要负责人和基层代表列席会议。区委书记燕乃敏，区委副书记、区长梁润生分别作重要讲话。

全委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省委十届十四次全体会议、市委五届九次全体会议精神，认真贯彻落实中央和省委、市委关于科技创新的决策部署， 分析了科技创新面临的新形势新任务，安排部署了当前和今后一个时期全区科技创新工作，动员全区上下深入实施创新驱动发展战略，全面提升科技实力和创新能 力，为建设生态宜居、美丽幸福的现代化新城区提供强力支撑。

全委会认为，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视科技创新工作，强调要把创新摆在国家发展全局的核心位置。在全国科技创新大会上，习近平 总书记站在党和国家工作全局的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下推进科技创新的一系列重大理论和实践问题，提出了建设世界科技强国的目标和五大重点任 务，为推动新时期科技创新提供了基本遵循和行动指南。省委十届十四次全体会议，要求着力实施创新驱动、科教兴鲁、人才强省战略，加快建设创新型省份，推动 我省科技创新走在前列。市委五届九次全体会议，明确提出建设全省一流、具有重要影响力的创新型城市，打造黄河三角洲区域创新中心和环渤海经济区的重要增长 极。全区各级各部门单位要认真学习领会，切实把思想和行动高度统一到中央和省委、市委决策部署上来，准确把握推进科技创新是贯彻五大发展理念、落实上级决 策的具体要求,是破解发展难题、实现可持续发展的必然选择，是厚植发展优势、拓展发展空间的关键举措，进一步增强推动科技创新的思想自觉和行动自觉。

全委会指出，当前和今后一个时期，我区科技创新工作的总体要求是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持创 新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以破除体制机制障碍为主攻方向，着力实施创新驱动发展和人才强区战略，完善区域创新体系，增强创新要素集聚能力，加 快发展创新型经济，为加快建设生态宜居、美丽幸福的现代化新城区提供有力支撑。

全委会要求，要准确把握科技创新的新部署新任务，筑牢加快发展的强大动力活力。一是以创新供给推动转型升级，形成战略引领新优势。以科技创新助推农业现代 化，深入开展绿色农业、循环农业、智慧农业等技术研发，提高农业科技水平和农业综合生产能力；以科技创新驱动工业智能化，加速高新技术与传统产业的融合， 研发高端产品，淘汰落后产能；以科技创新引领服务业高端化，深入推进“互联网+服务业”计划，加快 发展科技服务业，促进科技创新与产业发展的深度融合；以科技创新加快战略性新兴产业规模化，加大科技研发和投入力度，抢占新一轮经济和科技发展的制高点。 二是以载体建设加快创新供给，形成支撑发展新优势。要加快争创国家级高新区，打造石油装备产业创新发展示范区和产城融合发展引领区；加快建成一批科技创新 研发机构，构建覆盖全区的科技创新体系；加快建设一批科技创新孵化器，为科技成果转化、科技企业成长、高层次人才创新创业搭建平台。三是以成果应用深化企 业创新，形成抢先发展新优势。骨干企业要主动创新，以新技术、新产品占领新高地；中小企业要大胆创新，增强自主创新能力；企业家要做科技创新的核心推动 者，走出创新致胜的强企之路。四是以人才建设驱动科技创新，形成智力支持新优势。深入实施重点人才工程，推进产业领军人才计划，积极引进高层次创新人才和 行业领军人才；坚决破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，营造更加宽松的人才使用环境；围绕产业转型升级需要，探索更加多元的人才培养途径。五是以 金融服务激发创新活力，形成加快发展新优势。政府要发挥好科技和金融融合引导者、调控者的作用，设立创业投资引导基金，引导银行加大对科技型企业的信贷支 持力度；银行要创新业务模式和管理机制，降低科技型企业融资成本；企业要抢抓营改增等政策机遇，主动争取银行融资支持。六是以深化改革加快创新步伐，形成 要素集聚新优势。要理顺科技决策体制，创新科研项目管理机制，打通科技成果转化通道，探索财政资金多元化投入渠道，深化科技计划管理体制改革，增强创新的 活力和动力。

全委会强调，实施创新驱动发展战略、深化科技创新，必须全面加强领导落实责任，打造推动创新的保障和支撑。要完善科技创新的工作机制，各级党委、政府要加强 对科技工作的领导，提高领导和推动科技创新的专业能力和科学化水平；科技创新工作委员会、各镇街、各职能部门和其他部门单位要切实承担责任，形成整体合 力。要强化对科技创新的政策扶持，加强对中央和省市各级政策的研究，做好政策争取和支持工作；研究我区《实施意见》的具体操作办法，确保相关政策措施执行 落实到位；加强专利保护工作，为科技人员和企业创新创业保驾护航。要在全社会营造鼓励创新、宽容失败和尊重个性、尊重创造的环境，形成人人崇尚创新、人人 希望创新、人人皆可创新的社会氛围。

全委会审议并通过了《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》和《中共东营区委工作规则》。

全委会号召，全区上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央和省委、市委的坚决领导下，认真贯彻新的发展理念，坚定不移走创新发展道路，为率先全面建成小康社会，加快建设生态宜居、美丽幸福的现代化新城区作出新的更大贡献！