上周，文汇街道党工委牵头组织的九二三党群志愿服务联盟联席会议上，胜利油田中心医院、胜利油田高培中心党校等5个街道大工委成员单位就自身工作开展情况、志愿服务需求以及志愿服务计划主动交流、积极参与，迄今为止，这已是街道“大工委”自2016年12月成立以来第4次参与街道中心工作，文汇街道主动推进区域化党建的魅力也一次次得到绽放。

基层党建工作不好做。文汇街道地处中心城区，辖区有108家油地军校驻地驻区单位、30个油田小区、82家限上企业、1296家中小微企业、57家新型社会组织、6036家个体工商户，整个辖区构成单位复杂，人口流动量大，存在着多头管理，责权不清等问题，如何将资源整合起来，实现条块结合、优势互补？区域化党建主动挑起了大梁。自2015年以来，文汇街道坚持以搭建开放互融的党建工作平台为抓手，以推动服务群众精细化为工作目标，构建起了共驻共建的党建工作网络，走出了区域化党建工作的新路子。

编织一张网络——构建区域化党建组织体系

以前的党建工作服务模式，仅限于居民小区内部，而小区外的商铺、小微企业、油田单位及其他社会机构就成了党建的“盲区”。如何打破小区围墙壁垒，建立一张实现党建全覆盖的网？为此，文汇街道通过创新组织设置，打破条块限制，纵向上，将原有党建、计生、安全、综治等网格有机结合，根据辖区居民小区、“两新”组织、楼宇等分布情况，将辖区划分为51个网格，将支部建在网格上，形成街道党工委—社区党委（总支）—网格党支部+居民区党支部三级党组织体系。同时，成立两新综合党委，直接管理规模较大的两新组织和新成立的金融、物业等9个行业特色党支部。横向上，积极推行街道“大工委”，吸纳辖区胜中社区、银座商场、胜利学院等单位、非公企业等党组织负责人担任兼职委员，通过定期召集大工委联席会议，协同推进社区党建工作。

搭建一个平台——建设区域化党建服务阵地

3月22日晚，文汇街道嵩山社区小微企业党群服务中心灯火通明，来自汇融时代广场的8家企业12名党员齐聚在此，共同学习《习近平总书记系列重要讲话读本》并就不合格党员的具体表现展开讨论。2015年，文汇街道针对辖区小微企业缺阵地、缺资源的实际，在小微企业集中的嵩山社区建立小微企业党群服务中心，以此为阵地整合资源，组织辖区小微企业开展区域化党建活动，这里也因此被企业和职工党员亲切的成为“企业党员的大客厅”。周周有活动，月月有亮点，让小微企业党群服务中心很快聚集了人气，现在，有200余名流动党员已经成了中心的“常客。”文汇街道特别注重党群阵地的建设，先后投入约100余万元，从人力、物力、财力等方面加强保障，充实街道党群服务中心——城市社区党群服务站——居民区、楼宇党群服务社三级服务平台，为辖区单位、社会组织增设新的交流场所和学习阵地。结合新建政务用房和原有居委会场所的提升，把服务党员群众的链条不断向下延伸，打造了一批党群服务社，做为居民区党支部、网格党支部、居委会、业委会等各类组织的共同活动阵地。8个党群服务社相继投入使用，其中5个作为网格党支部、居委会的联合阵地，3个作为楼宇党支部、网格党支部的联合阵地。

建立一套机制——构建区域化党建运行体系

“上面千根线，下面一根针”，街道的工作从来都是千头万绪、一件接着一件。没有一整套科学、完善的党建工作运行机制，就无法保障党建各项目标任务的落实，党建工作就会陷入被动。文汇街道在不断完善组织架构的基础上,进一步健全区域化党建工作运行机制,以此推动区域化党建工作的规范化、制度化建设。街道以党建网格整合其他网格，积极整合公安、城管等9个部门职能和人员下沉至网格，在管理形式上由原来的“纵向式”向“扁平式”转变。在此基础上，发挥网格的“自治作用”，建立完善居民区、网格党群议事制度，将辖区企事业单位、执法部门、居委会、业委会、物业公司请到一张桌子上，定期对网格内的各项工作进行议事协商，打破了原来社区开展主动服务的范围局限于小区内的局面。完善网格化事务处理三级流程，对安全隐患治理、市容市貌、矛盾纠纷等重点难点问题一口受理、联合执法，提升了服务效率。仅去年一年，通过三级流程处理大小问题19000余件，其中，90%以上的问题都是由网格内自行解决。对此，嵩山社区的网格长王晓兰深有感触地说：“以前遇到问题经常是一层一层逐级上报，费了许多口舌，问题解决速度慢，而且在一些需要多部门联合执法的问题上解决还不彻底，导致居民反复投诉。现在呢，有些问题在网格议事协商会上，大家一起讨论研究就解决了，不仅问题解决快了，群众满意度也高了”。