东营区紧扣“夯实基层基础”三年行动计划重点工作任务，统筹组织选派“领头羊”、规范运行管理“钱袋子”、整合资源打造“产业链”，发挥组织优势推动村级集体经济发展壮大。

选派“领头羊” 增强发展活力

　　坚持问题导向，对村集体经济收入5万元以下、十年不发展党员、信访矛盾突出的村，全覆盖派驻第一书记，实行“人随事转、钱随人走”，区财政每年为驻村“第一书记”每人配套帮扶资金25万元，通过支部领办创办方式撬动村集体产业项目发展。将村“两委”队伍建设、村党组织星级评定、村集体经济发展效益纳入第一书记个人和派出部门单位年度考核，对任期满2年、工作实绩突出的重点考察使用，激发第一书记和派出部门单位工作动力。围绕列入市级的牛庄、史口乡村振兴示范片区和全区6个党建示范片区，安排专业部门、抽调精干力量，成立11支乡村振兴服务队开展精准帮扶。

管好“钱袋子” 释放内在潜力

　　推行村级组织小微权力清单，组织梳理村级工程发包、资金使用、事项审批等方面的公共权力，建设村级事务管理服务中心，以镇街道整合职能部门力量，对村务决策、“三资”管理等实施综合监管，推动村级集体经济收益公开透明。坚持“党委主导、支部主抓、党员带头、群众参与”，以扫黑除恶专项斗争为契机，整合纪委监委、公安、法院、检察院等部门力量，开展全区农村集体“三资”集中清理，以镇街道为单位组织梳理村集体土地、池塘、沟渠等历史遗留的承包合同不规范问题，采取补交费用、依法清理清退、重新发包的方式保障集体收益。

打造“产业链” 注入内生动力

　　以“管理服务资源”进乡村为主题，开展“百个部门联百村、百名干部进百村、百个项目强百村”，提升村级服务质量，推动乡村产业振兴。推动城中村与农业村联建、发展强村与经济弱村联带、重点企业与村级组织联合工作，推进农村党建片区建设，以党组织联建带动资源互通。建立党建引领乡村振兴领导小组成员单位信息共享机制，组织梳理捆绑旅游度假区、生猪养殖及生猪深加工等发展项目资金政策，协调成立东营区农业农村投资公司、农村土地产权交易所，吸收农村集体经济合作组织加入，实现产加销相衔接、农工游一体化。对为发展村级集体经济做出突出贡献的村干部，从当年村集体经营收益增量中按一定比例予以奖励，激发村干部带头发展产业项目的积极性和主动性。