来源:灯塔-东营党建在线
发布时间:2020-05-25 08:57:00

东庞社区位于东营市东营区牛庄镇西5.5公里,社区规划占地432亩,总投资3.2亿元,始建于2012年,2015年完工入住,原西庞、东庞、大武、黄庙、卢家、西小武6个村816户2195口村民全部实现集中居住,是东营市首个合村并点居住示范社区,被国家民政部评为首批全国农村幸福社区建设示范单位。
牛庄镇党委按照“党建引领、服务下延、网格管理、互帮共助”的原则,打破传统的农村党组织管理模式,成立社区“大党委”,构建东庞农村社区区域党建联合体,成功推动了组织建设由“封闭运行”向“融合共进”转变,资源配置由“粗放建设”向“集约配置”转变,社会治理由“分散运行”向“村村联动”转变,区域发展由“单兵作战”向“协同抱团”转变,实现了基层组织、经济发展、文化建设的深度融合。

科学搭建党建平台,合力共建基层组织。坚持“党建引领、支部融合”的思路,促进组织体系重构,在全市率先成立东庞农村社区党委,产生社区党委书记1名、副书记2名、党委委员5名,全面完成6个村党支部融合,成为东营市第一个完成“党组织融合”的农村社区。同时在‘大党委’下,探索成立了6个功能性党支部,统领6个方面的工作,在社区内设岗定责,定期召开会议,研究解决社区管理服务存在问题,实现党建共商、事务共管、难题共解。首创实行“微网格”细化管理,将社区划分为14个网格,建立“1+N+X”网格化管理服务模式,即一个网格长、N个专职网格员、X个网格协管员,全部由党员担任,使组织力量下沉到小区、拓展到楼栋、延伸到居民,通过党建融合发展,用最短的时间为社区居民念好无形的“社区规约”经,迅速转变了农民的生活方式,更好地适应新型农村社区新农民生活。

精准组建发展联盟,抱团共促区域发展。集中居住后,为避免“农民带着锄头上楼”现象发生,彻底解决农民生产和生活之间的矛盾,社区党委适时引导发展适度规模经营,实现了农民生产资料和土地的高度融合。成立了东营市第一家规模化、标准化、机械化种植的家庭农场——金丰农场,流转社区全部土地。农场规模达6500亩,购进农机100余台,建设晒场30余亩,村集体经济收入达到5万元,形成“一马当先”带动“万马奔腾”的发展局面。社区土地流转后极大解放了生产力,催生了“新型农民”群体,依托金丰农场新型农民培训中心,开设家政服务等实用课程,先后转移社区用工400余人,带动农户1000余户,解决劳动力近200人。同时,农业产业结构不断优化,与长安生物质能源公司深度合作,逐步对社区玉米、小麦秸秆进行资源化利用,既解决麦收秋收季节秸秆焚烧问题,又实现亩均增收150元。大力发展农业新六产,实施粮食仓储、面粉加工等项目,发展经济林产业630余亩,努力打造成为社会资本的投资地、城市人的休闲地、农村人的就业地。

遵规打造文化集群,联动共优公共服务。连接区域各村的优质服务资源,按物尽其用、方便群众的要求,编制一个“中心服务区”和多个“功能性服务点”的服务布局,开展高效的服务治理。东庞社区为6个村居民交叉居住,但村民在精神层面没有实现深度融合,存在“我是这个村,你是那个村”的感情隔阂。社区以基层服务型党组织建设为引领,打好文化融合组合拳,切实打破“居合心不合”的心理桎梏。东庞社区优化党群服务中心功能室布局,增设了历史文化展厅、廉政教育展厅,以吕剧为主题打造文化礼堂,主动为居民提供“融合的地方”。充分发挥吕剧故乡的文化优势,打造“一个群体、一个队伍”,即20人的吕剧爱好群体和七鼓点队伍,定期组织开展吕剧排演,居民通过文化活动载体实现互通互融。同时,为解决居民“不好意思融合”的问题,以党员引领示范带动居民共同参与,形成了“社区活动人人参与”的认同感和“社区居民团结一家”的生动局面。