东营区辛店街道围绕党建引领乡村治理工作，探索充满活力的基层群众自治工作新模式，创新“六民六步+N+X”议事协商机制，由村党支部引领村委会、村民议事会、村务监督委员会等各类组织积极参事议事、建言献策、凝聚共识，构建起了村支部引领、村委会落实、村监督委员会监督、村民议事会协商、村民团体参与的基层治理体系。

　　“六民六步+N+X”议事协商机制,“六民六步”为议事协商的过程,指的是村集体在研究确定村级重大事务时，严格按照民主提事、民主议事、民主审事、民主决事、民主监事、民主评事等六个民主决策程序和步骤进行。“N+X”为议事协商的内容，“N”代表村经济和社会发展规划、集体资产承包租赁等多项村级重大事务，X代表街道、村居年度推进的重点工作和重点项目。

　　健全组织机构，实现民主管理“零死角”。坚持以党建为统领，建立党支部、村民委员会、村民监督委员会、议事陪审团“四位一体”的村务民主管理议事主体，党支部对村务实行指导监督、统揽全局，确保村民民主工作有人抓、问题有人管、责任有人担。党员每季度定期收集群众的意见建议，形成书面民主决策的议题和初步方案，提交村“两委”村务联席会议进行审议。实现从支部决策到群众想法零距离对接，使民主提事真正到边到底。

　　狠抓关键环节，汇聚民主决策“正能量”。根据议题不同，临时成立由街道党建办、民政办、司法所等相关职能部门组成的议事陪审团，现场对决策内容进行审查，为决策事项提供政策和理论依据。民主议事中，议题经村“两委”村务联席会议共同商议，制定具体实施办法；民主审事中，村级党组织召开“听证会”，全体党员和议事陪审团成员对议题进行审议，提出修改意见，并作出是否提交村民大会表决的决定；民主决事中，村民委员会主持召开村民会议，讨论决策，议题只有经80%以上代表通过方可成为决议，组织实施。

　　完善保证机制，勤念民主决策“紧箍咒”。严格落实三务公开机制，明确公开内容和公开时间，确定每月25日为“集中公开日”，单项工作在任务完成后一次性公开，临时性工作随时公开，保障了群众的知情权和监督权。健全“一报告两评议”制度，年终召开评议大会，报告决策落实情况，开展党内、党外两个满意度测评。

　　“六民六步+N+X”议事协商机制的实施，有力的保障了村民的知情权、决策权、参与权、监督权，增强了党组织凝聚力、影响力和渗透力，使党建引领自治共治落到实处。