作为我国改革开放先行区和民营经济重要发祥地的温州市，在经济飞速发展的同时，各类矛盾风险交织叠加，市域社会治理面临着新压力。如何在第一时间发现，第一时间介入，一直是温州市域社会治理的大难题。在“解题”中，温州市委政法委运用“大数据”“云计算”“互联网+”思维，整合全市行政、信息、视频、技术资源打造的市级智慧治理平台——智治研发应用基地，为解决这一难题提供了温州样本。　

　　融会贯通的庞大数据根系。温州市打通政务、民生、公安、消防、城管、环保、应急等56个平台，构建130余个部门共享共建的数据网络，形成了庞大数据根系。每天，从全市各条根系汇聚到市级智慧治理平台的信息，多达百余万条。而这一平台，就是平安政法分析预警的基础和终端数据运用的总闸。平台运用人工智能技术，根据事件的紧急程度对网格信息进行自动划分、排序，在每日万条信息中有效捕获价值线索，对重大、紧急类事件，进行标签化管理和跟踪督办。同时根据地图热力分析，对热点词汇集聚区域，进行集中整治。

　　不断成长的智治研发应用。在实战运用中，市级智慧治理平台打造的“最强大脑”，随着调教纠偏不断细化，整个市级智慧治理平台越来越聪明，不仅能够宏观统计数量、归类分析热点，还能够通过电话中群众的语调语气，判断事态严重程度，不仅每天能从百余万条无序信息中第一时间发出预警，甚至还能从中精准预见事态发展，为部门决策提供依据，让整个温州的社会治理受益匪浅。有温州市民拨打12345政务热线，反映某个地方存在垄断经营、强迫交易现象，虽然来电内容只字未提及黑恶势力，但市级智慧治理平台依然迅速把这一情况归类到黑恶势力，第一时间发出警示，促进了问题及时化解。温州市委政法委的这一创举，目前已被中央政法委列入“智能化与社会治理创新深度融合”课题。　

　　全面开花的“智慧治理”。在温州，这种“智慧治理”并不局限于市级智慧治理平台，随着整个智治链条的不断延伸，交通、消防、食品药品等30多个重点领域和隐患集中部位均能感受到“智慧治理”的强大力量。把用水、用电、烟感、可燃气体等所有消防感知终端集成到一个平台，解决了此前多套设备、多家开发商导致的数据不统一、应用不完整等问题，实现调度指挥“一张图”、火灾防控“一张网”；通过加装智慧用电终端设备，利用互联网、大数据、云计算技术和智能传感器，实现对线缆温度、电流、电压、漏电等安全数据的实时监测，通过第三方智慧用电隐患监管服务平台，实现电气安全隐患统一监管、突发情况智能预警，防范校园电气火灾发生；搭建的涉侨公共服务跨境平台，已在各县（市、区）设立20个海外联络点、4个公证点，与境内实时联通互动，实现公安审批、司法公正、纠纷调解、法律咨询等华侨办事项目“一次都不用跑”……

　　温州市域社会治理的智能化实践，形成了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，不断盘活数据资源，构建了“智慧一张网，治理一盘棋”的市域社会治理格局，为先行先试打造市域治理现代化的全国样板积累温州素材、温州经验。

学员感悟

善用信息技术赋能，让社会治理更高效

● 市委政法委  王洪龙

　　习近平总书记在浙江考察时指出：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”当前，互联网、大数据等现代信息技术快速发展，为加快社会治理现代化插上了腾飞的翅膀。善用信息技术赋能社会治理，既能让社会治理“耳聪目明”，更能让数字红利惠及每一个人，提高公共服务品质、管理精细化程度，让社会治理更智慧、更高效。

　　用信息技术赋能社会治理要注重“温度”。金杯银杯不如百姓口碑，老百姓说好才是真的好。衣食住行、教育就业、医疗养老等方面都体现着社会治理的水平和质量。温州用智慧医疗让“百姓看病”更方便，从病人“跑”到数据“跑”，再到“人工智能”诊断，电子病历、刷脸系统、云端诊疗，新型互联网医疗诊疗方式不仅方便患者求医问药，也让医患之间的关系更加和谐友善。善用信息技术赋能市域社会治理，就是找准数据服务群众需求的突破点，解决群众急事难事愁事烦心事。

　　用信息技术赋能社会治理要体现“精度”。生活的细节之处，往往能反映社会治理的精度。温州市交管部门融合大数据、交警云、AR监控、智能信号控制和交警勤务等平台，形成城市交通健康指数，实现城市全方位、立体化智慧运行诊断，随后通过交通诱导屏、交通广播频道、官方微信微博、APP等各类平台，向市民提供交通预警和出行诱导服务，保障了城市交通的稳定运行。

　　用信息技术赋能社会治理要拓宽“广度”。温州市“城市大脑”基本形成了1158+X架构体系，即一个数据中心、一个运营指挥中心、五大支撑平台、八大重点板块应用，并逐步拓展到其他领域。“城市大脑”的应用场景涵盖经济运行、社会治理、政务服务、交通畅行、智慧城管、医疗健康、生态环保、文化旅游等市民生活的方方面面。通过“城市大脑”，市民可以更好地触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。相关部门也可以依托城市大脑，合理配置公共资源，作出科学决策，提高社会治理效能。

　　信息多跑路，百姓就能少跑腿。今后工作中，将充分运用互联网、大数据、人工智能等新技术，完善大整合、高共享、深应用的社会治理平台，不断提高社会治理社会化、法治化、智慧化、专业化水平，充分利用现代信息技术为政法赋能、为平安添彩。