1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会召开。参加会议的有来自7个地方的50多名党员中的13名代表。第三国际的两名代表列席了会议。王尽美、邓恩铭作为济南共产党组织的代表出席了会议。党的一大宣告了中国共产党正式成立。自此，中国革命的面貌为之一新。

中国共产党成立后，为了战胜强大的敌人，采取积极的步骤，去争取一切可能的同盟者结成最广泛的革命统一战线。1923年6月召开的党的三大决定实行与国民党的合作。1924年1月，国民党第一次全国代表大会的召开，标志着第一次国共合作的形成。在此之前，广饶籍青年学生、中国社会主义青年团闭员张洛书曾以个人名义加入国民党，国民党一大召开时又以山东代表的身份出席了大会。

国民党一大召开后不久，山东的国共合作即形成了。中国国民党在东营地区建立组织比较早。早在1912年4月，邓天一、张立垣等人在乐安县建立了中国同盟会乐安支部。同年9月，同盟会乐安支部改称国民党乐安县事务所。1913年11月，袁世凯下令取消国民党，乐安县国民党事务所随之撤销。此间，广饶县共有国民党员21人。1919年10月，孙中山改中华革命党为屮国国民党，各地陆续组建国民党党部，广饶县乃成立国民党教育改进会，作为其活动机关。1924年5月，国民党广饶县教育改进会保荐李玉堂、李延年、项传远、李殿春4名进步青年入黄埔军校第一期学习。同年8月，共产党员延伯真从靑岛返回家乡广饶县开展工作，东营地区首次出现共产党人的活动。大革命时期，由于广州成为全国革命的中心，所以各地一些追求真理和革命的爱国志士、青年学生、知识分子纷纷汇集到南方参加革命。东营地区又有韩金诺、李剑霜、刘公佛、延安吉、韩汝舟、李寰秋、张华德、任同堂等多人被保荐到黄埔军校，分别进入第二至第六期学习；延鑫、刘浩、卢云斗、郑官升、田浮生等人奔赴南方投身革命。1926年2月，广饶县二三十名国民党员分别在中李、延集、刘集、城坞龙泉寺和南十里堡小学建立了5个区分部。秋季，北伐军攻克武汉，因军中急需宣传人员，广饶县又选送延春熙、延家骏、李元魁、谢子亮、刘雪门等5人赶赴汉口参加了国民革命军总政治部宣传大队。以上这些奔赴南方投身革命的青年中，延安吉和延春熙当时均为共产党员。